Порядок проведення експертизи

Порядок проведення експертизи

Шинкарук Н. Порядок проведення експертизи містобудівної документації //Будмайстер. 2012. №15. C.24-25



12 липня Науково-технічна рада Госстроя розглянув новий порядок проведення експертизи містобудівної документації, що був розроблений у відповідності зі статтею 3 Закону "Про планування й забудову територій".

Відповідно до Закону "Про внесення змін до Закону "Про інвестиційну діяльність" постановою Кабміну від 17.08.98 №1308 "Про порядок твердження інвестиційних програм і проектів будівництва й проведення їх комплексної державної експертизи" установлений порядок проведення експертизи зазначених програм і проектів. Державна експертиза схем і проектів районного планування, проектів планування й забудови міст, селищ міського типу й сільських населених пунктів проводиться відповідно до законодавства у встановленому Госстроем порядку

На сьогоднішній день законодавчо регламентований порядок проведення державних експертиз землекористування, санітарного й епідеміологічного стану, екологічної й пожежної безпеки

У зв'язку із прийняттям Закону "Про планування й забудову територій" і іншими змінами в сучасній законодавчій базі підготовлений новий порядок проведення експертизи містобудівної документації. Він розроблений з метою встановлення єдиного регламенту, підвищення відповідальності за містобудівні рішення, склад і зміст проектної документації, забезпечення якості містобудівних проектів, відповідності їхніх рішень чинному законодавству й вимогам державних стандартів, норм і правил з питань планування й забудови територій і т. д.

Порядком проведення експертизи визначаються основні завдання, організаційні основи й строки її проведення, питання взаємини між замовником і виконавцем експертизи

Експертизі підлягають всі види містобудівної документації незалежно від їхнього замовника й джерел фінансування. До таких документів ставляться: схеми планування територій на загальнодержавному, регіональному й місцевому рівні, генеральні плани населених пунктів, детальні плани територій, плани червоних ліній, проекти забудови й роздягнула територій

Організацію проведення експертизи забезпечують спеціальні органи з питань градостроения й архітектури, а проводить її вповноважене ними юридична особа. Фінансування експертизи забезпечується замовником містобудівної документації

Відповідальною юридичною особою формується склад виконавців експертизи, призначається керівник експертної групи, забезпечується її проведення й видача у встановлений термін комплексного експертного висновку щодо доцільності твердження містобудівної документації

Залежно від виду містобудівної документації до роботи в експертній групі залучаються висококваліфіковані фахівці науково-дослідних інститутів, проектних і інших організацій, що відповідають структурних підрозділів органів виконавчої влади й органів місцевого самоврядування. В експертну групу також включаються вповноважені юридичні особи, що мають право на проведення державної експертизи санітарного й епідеміологічного стану, екології

На підставі висновків окремих експертів складається комплексний експертний висновок щодо відповідності містобудівних рішень вимогам законодавства, державних стандартів, норм і правил планування й забудови територій, санітарного й епідеміологічного стану, екології, раціонального використання й охорони земель, збереження культурної спадщини й т. д.

При необхідності внесення змін і доповнень, якщо вони не ведуть до зміни основних рішень, виконавець містобудівної документації, до її твердження, повинен погодити їхнє внесення з органами виконавчої влади, градостроения й архітектури

Залежно від складності містобудівних, економічних, екологічних і інших проблем установлюється максимальний строк виконання експертизи

Вартість проведення експертизи містобудівної документації розраховується на підставі нормативів, установлюваних Державним комітетом будівництва, архітектури й житлової політики, і включається у звід кошторисів на виконання містобудівної документації

Комплексний експертний висновок ураховується органами виконавчої влади й органами місцевого самоврядування при узгодженні й твердженні містобудівної документації

Представлений Порядок спрямований на розгляд і узгодження Міністерству економіки, Міністерству фінансів, Міністерству екології й природних ресурсів, Держкомітету України по земельних ресурсах, Міністерству юстиції, Конфедерації роботодавців України, Українському Союзу промисловців і підприємців

Розглянувши новий Порядок проведення експертизи містобудівної документації, науково-технічна рада Госстроя вирішив:

1. Схвалити новий Порядок проведення експертизи, розроблений керуванням містобудівної політики разом з інститутом Гипроград, і рекомендувати його для остаточної доробки

2. Керуванню містобудівної політики при підготовці остаточної редакції Порядку, урахувати пропозиції й зауваження Науково-технічної ради й центральних органів виконавчої влади, підготувати його для твердження Кабінетом Міністрів України



Максимальні строки проведення експертизи

Схеми планування

Територій на регіональному й місцевому

Рівнях

Генеральні плани:

А)міських населених

Пунктів:

Більше 1000 тис. чіл

Від 250 до 1000 тис. чіл

До 250 тис. чіл

Б) сільських населених

Пунктів

Детальні плани територій,

Плани червоних ліній, проекти забудови територій,

Проекти роздягнула територій